建设社会主义新农村是全面解决三农问题的治本之策，代表了广大农民的根本利益和强烈愿望，扎实推进社会主义新农村建设意义重大，任务艰巨。对于扎兰屯市来讲，建设社会主义新农村要结合实际，量力而行。当务之急是下大力气解决好几个群众反响强烈、急需解决、经全市上下共同努力能够解决的问题，为全市推进社会主义新农村建设夯实基础，打开局面。
我市社会主义新农村建设中存在的亟待解决的问题有以下几个方面：
一、结构调整问题
调整产业结构，增加农民收入，是建设社会主义新农村的关键所在，更是摆在各级党委、政府面前的头等大事和永恒主题。扎兰屯市农村的产业结构调整，虽经多年探索、多方努力，但效果一直不是很理想。症结就在于上边喊的和农民想的合不上拍。对于农民来讲，农业生产也好，结构调整也罢，就这么简单。绝大多数农民根本就不了解农畜产品市场的走势和行情，更谈不上掌握和驾驭市场经济规律了，也只能是“庄稼不得年年种”。农民对市场的茫然，导致结构调整无从下手，产业结构的不合理，又是导致农民增收缓慢的至关重要的因素。
二、农田水利基础设施问题
近年来，由于旱灾频发，给我市农业生产带来严重损失。据气象部门预测，今年的春耕生产旱象明显，且有加重趋势。面对旱情逐年加重的严峻形势，我市水利、开发、扶贫等相关部门不等不靠，未雨绸缪，逐年加大对农田基础设施的投入力度，截止目前，全市已有抗旱机井5000余眼，为农民抗旱保春播提供了重要的水源保证。但由于管理不善、使用不当、地下水位下降等多方面原因，致使近三分之一的水源井干枯、瘀堵，或配套设施丢失、损坏，不能正常投入使用，使得我市本已脆弱的“雨养农业”再一次面临严峻考验。农民群众对此意见很大。
三、生态建设问题
多年来，由于扎兰屯市森林资源锐减，水土流失严重，生态系统失去平衡等原因，导致我市自然灾害频发，农牧业生产遭受严重损失，农民增收困难或因灾返贫。五、六十年代生态环境虽然没有好到“棒打狍子瓢舀鱼，野鸡飞到饭锅里”的程度，但山上的树又高又密，土地肥沃，风调雨顺，生态系统还是完整的、平衡的。目前的生态环境，山上岩石裸露，耕地里侵蚀沟纵横交错，年景更是“十年九旱”或“旱涝不均”。其症结就在于农民生态意识淡薄，小农意识严重，千方百计蚕食现有的次生林资源。从目前看，全市仅有的40多名林业站工作人员无法看住6万户农民盗伐次生林的违法行为，于是造成了现在的尴尬局面。我市虽早已认识到了问题的严重性，并在全市范围内相继开展了退耕还林、还草、次生林作价归户等行之有效的措施，改善生态环境，但对于农民来讲，退耕还林的目的还是以获取国家优惠政策为主，退耕地的生态效益还没有发挥出来，该退没退的“挂画地”还很多，次生林作价归户工作需要拓展的空间还很大，应鼓励农民承包荒山、荒坡、荒滩进行植树造林，配套出台优惠政策。恢复森林资源，保护生态环境的任务还很艰巨。
四、富余劳动力转移问题
“要想富裕农民，就必须从土地上减少农民”。农村富余劳动力外出务工就业，是农民增收的主要渠道之一。但由于我市外出务工人员整体素质差，劳动技能低，在外打工只能以出卖苦力为主，因为对富余劳动力培训力度和广度不够，加之全市组织系统运转不畅，富余劳动力务工信息缺乏，只能单兵作战，有的在劳务报酬、人身安全等很多方面得不到保障，致使外出务工人员心有余悸。以上诸多因素严重制约了外出务工人员的就业渠道和生活收入。
五、村容、村貌问题
由于历史原因，农民群众对化肥农药使用多年，已产生过渡依赖，现在到农村已很少看见背筐捡粪的人了，积造农家肥的人也更是少的可怜，牲畜粪便满街都是，秸杆和柴草垛随意堆放，存在严重的火灾隐患；多数厕所属于私搭乱建不符合卫生标准的，还有相当数量的农户把自家的房山头当成了厕所。村屯的卫生条件令人堪忧。而与村屯脏乱差形成鲜明对比的是，农民的庄稼地倒是比以前干净多了。春耕前很少看到耕地里排列整齐的小粪堆，取而代之的是化肥和农药。人们把这种不正常的现象称之为“种的是干净田，走的是肮脏道”。
六、村屯规划问题
由于我市村屯建设规划工作滞后，致使村镇建设布局的现状不合理。因为没有系统的排水设施，一到雨天满街泥泞，污水横流，严重影响了农民群众的出行和身心健康。
针对以上问题，建议如下：
一、加快信息化发展进程，为农民调整产业结构提供操作平台。
为使农民调整产业结构有的放矢，必须加快农村通讯及互联网建设。根据扎兰屯市目前的经济发展状况看，短期内实现村村通油路的目标是非常困难的，但经过努力为农民修建一条“信息高速公路”还是能够做到的。农村有了“信息高速公路”，就可以通过互联网获取大量的国内外农畜产品市场供求信息和价格变动趋势。从而科学合理地调整产业结构，种养市场上畅销的产品，增加农民收入。全市应该进一步做好市、乡、村三级信息网络和信息收集工作，安排相关部门做好关于农畜产品市场的调查研究，定期向农民发布市场供求信息，为农民调整产业结构提供依据。
二、加强农田水利基础设施建设，提高“雨养农业”的抗灾能力。
建议相关部门及乡镇在继续加大水利基础设施建设力度的同时，筹措资金对已损坏的水源井进行认真的修缮，确保已有的水源井都能真正起到抗旱的作用。还要本着“谁受益、谁管护”的原则建立农田水利设施管护体制、机制，把水源井作价归户给受益的农户，由他们对水源井进行管护，确保人为损坏机井的事情不再发生。
三、搞好生态建设，再现秀美山川，实现人与自然和谐相处的目标。
“急则治其标，缓则治其本”，是中医看病的基本原则，这个原则同样也适用于扎兰屯市的农业生产。抓农田水利基础设施建设是治标，搞好生态建设、恢复森林植被才是从根本上扭转“靠天吃饭”被动局面的治本之策。据国际权威部门统计：一棵50年树龄的林木，在其生长期间产生的氧气价值约1200美元，吸收有毒气体防治大气污染可创造价值约62500美元，增加土壤肥力价值约3200美元，含养水源价值约37500美元，为鸟及其它动物提供繁衍场所创造价值约31250美元，产生蛋白质价值约2500美元，除去自身的根茎叶花果等直接经济价值外，可创造生态价值总计约196000美元。由此看来，保护好现存的森林资源，逐步改善生态环境是何等的重要！因此建议主管部门一要继续争取国家退耕还林项目，并巩固已有退耕还林成果；二要继续加大次生林作价归户的力度，除个别重点生态公益林外，其余次生林全都作价归户，从根本上解决“次生林管护难”问题；三是出台优惠政策，鼓励农民承包荒山、荒坡、荒滩植树造林，千方百计提高森林覆盖率；四是必须严厉禁止有些基层站所为单位创收而变向出卖森林资源的行为。
四、搞好农村富余劳动力的定向培训，拓宽富余劳动力的就业空间。
针对我市农村富余劳动力素质低、技能差的情况，建议我市根据全国劳动力市场需求，认真做好对农村富余劳动力的组织和定向培训工作，帮助他们掌握劳务信息和一技之长，促进其尽快就业。劳动部门应利用农闲时节举办瓦工、厨艺、焊工、缝纫、家政服务等劳动力市场上紧俏的劳动技能培训班，为培训人员颁发相应的资格证书，以此拓宽外出务工人员的就业渠道，增加他们的工资收入。
五、鼓励农民使用沼气等清洁能源，逐步改善农村卫生条件和村容、村貌。
从表面上看，现在农民缺乏能源，因为烧柴紧缺，又买不起煤，就上山偷树。但实际上农民的土锅土灶又在浪费着能源，人和牲畜的粪便没有被利用，更是农村能源的极大浪费。为让农民走出一方面缺乏能源，一方面又浪费能源的怪圈，从根本上改善农村的卫生条件和村容、村貌，建议我市争取项目在农村大面积推广和使用沼气，把“改圈、改厕、改灶”工作结合起来，变粪为宝。蘑菇气奶牛小区住户朱力于2006年建成一个沼气池，据他本人介绍，一年当中除有两个月因天气寒冷不能产气外，其余时间均能生产沼气，每年仅节约燃料一项就能创造价值1500元。由此看来，在农村大面积推广使用沼气，确实能够达到节约能源，变向增加农民收入的目的。
六、科学合理地制定村屯建设规划，从根本上治理村屯的脏乱差现象。
建设社会主义新农村要充分尊重农民的意愿，不搞形象工程，不搞一刀切，但村屯规划要先行。建议城建部门会同有关乡镇立即着手制定村屯建设规划和排水规划。本着“保护耕地、集约利用土地”的原则，用发展的眼光，设计出符合我市实际的农村院落布局，能够充分体现采光好、保温性强、造价低等诸多优点的住房图纸，免费供农民参考使用。在村屯排水方面，只要有了科学合理的规划，各乡镇办事处就可以组织群众投工投劳完成排水沟的衬砌工程，从根本上解决农村行路难问题。
农业丰则基础牢，农民富则国家盛，农村稳则社会安。建设社会主义新农村任重道远，需要做的事情还很多。只要我们把工作的切入点放在上述这些群众需要，经全市上下努力能够办到的事情上，扎实努力，夯实基础，分步实施，量力而行，扎兰屯市的新农村建设工作就会取得新进展、实现新突破。